行政处罚认定不构成犯罪是否可行？

在法律体系中，行政处罚与刑事处罚是两种不同性质的制裁方式，行政处罚认定不构成犯罪这一情况需要从多个方面进行分析。

首先，我们来了解一下行政处罚和犯罪的概念。行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织给予的行政制裁，比如常见的罚款、吊销许可证等。而犯罪则是违反刑法规定，具有严重社会危害性、刑事违法性和应受刑罚处罚性的行为。

从权力划分来看，行政机关在进行行政处罚时，有一定的事实认定和法律适用权。行政机关在处理案件过程中，会依据其所掌握的证据和相关法律法规，判断当事人的行为是否违反行政管理秩序。如果行政机关认为当事人的行为仅违反了行政管理规定，没有达到犯罪的程度，那么它可以作出行政处罚决定，同时认定该行为不构成犯罪。例如，在市场监管领域，对于一些轻微的商标侵权行为，市场监管部门可以根据《中华人民共和国商标法》等相关规定，给予罚款等行政处罚，并认定该行为不构成犯罪。

然而，行政机关的这种认定并非是终局性的。根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的规定和最高人民法院、最高人民检察院关于破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪等罪的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，必须依照本规定向公安机关移送。也就是说，如果在后续过程中，发现案件可能涉及犯罪，那么就需要将案件移交给司法机关进行处理。司法机关会按照刑事诉讼程序，全面审查证据，依据刑法和相关司法解释来最终判定是否构成犯罪。

此外，当事人如果对行政机关认定不构成犯罪的决定有异议，也有相应的救济途径。当事人可以通过行政复议或者行政诉讼的方式，要求对行政机关的认定进行审查。如果在行政复议或者行政诉讼过程中，发现有证据表明可能构成犯罪，相关机关也会将案件移送司法机关处理。

综上所述，行政处罚认定不构成犯罪在行政机关的职权范围内是可行的，但这种认定不是绝对的和终局的。当发现可能涉及犯罪时，就需要遵循法律规定的程序，将案件移交给司法机关进行进一步的判定。