代建单位和施工单位能否联合体投标？

在探讨代建单位和施工单位是否可以联合体投标这个问题时，我们需要从多个方面结合相关法律规定来分析。

首先，我们要了解什么是联合体投标。联合体投标是指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。这就好比几个小伙伴一起组队参加比赛，大家齐心协力完成一个项目。《中华人民共和国招标投标法》第三十一条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。从这条法律规定来看，只要代建单位和施工单位满足承担招标项目的相应能力以及招标文件规定的资格条件，是具备组成联合体投标的基础条件的。

接着，我们来看在实际情况中，可能还会涉及到一些其他的限制和要求。比如，有些招标文件可能会对投标人的身份和组成方式做出特别规定。如果招标文件明确禁止代建单位和施工单位组成联合体投标，那么即便这两个单位本身有能力，也不能进行联合体投标。因为根据《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。也就是说，投标人必须遵守招标文件的规定。

另外，从项目的性质和特点方面考虑，如果项目有特殊的要求，例如需要高度的专业化分工和协作，并且这种分工和协作在代建单位和施工单位之间可能存在利益冲突或者不利于项目顺利实施的因素，那么招标人可能也会从项目整体的角度出发，不允许代建单位和施工单位组成联合体投标。

综上所述，代建单位和施工单位在法律层面上是有可能组成联合体投标的，但需要同时满足自身具备相应能力、符合招标文件资格条件以及不违反招标文件的特别规定等条件。在参与投标之前，代建单位和施工单位应当仔细研究招标文件的各项要求，确保自身的投标行为合法合规。