不能立案的情况下能进行行政拘留吗？
我遇到个事儿，有人和我发生冲 突，我想让对方受到处罚就去报案了，可警方说目前不能立案。但我觉得对方的行为挺恶劣的，应该被行政拘留。我就想知道，在不能立案的情况下，还能不能对他进行行政拘留呢？
张凯执业律师
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在探讨不能立案是否能进行行政拘留这个问题之前，我们需要先明确立案和行政拘留的概念。立案，指的是司法机关对报案、控告、举报等材料进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。而行政拘留是一种行政处罚，是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民，在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。
从法律规定来看，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。也就是说，如果一个行为没有达到刑事立案的标准，但违反了治安管理相关规定，公安机关是可以依据该法对行为人进行行政拘留的。
简单来讲，立案主要针对的是犯罪行为，而行政拘留针对的是违反治安管理但还不构成犯罪的行为。所以，不能立案并不意味着不能进行行政拘留。只要有充分证据证明行为人违反了治安管理规定，且符合行政拘留的适用条件，公安机关就有权作出行政拘留的处罚决定。比如，两人发生轻微的打架斗殴，没有造成严重的伤害后果，不构成刑事犯罪，但违反了治安管理规定，这种情况下即使不能刑事立案，也可能会对行为人进行行政拘留。