牛肉是否可以开农产品收购发票？

农产品收购发票是指收购单位向农业生产者个人（不包括从事农产品收购的个体经营者）收购自产农业免税产品时，由付款方向收款方开具的发票。

从法律规定来看，牛肉能否开具农产品收购发票需要分情况讨论。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。如果是农业生产者个人自己养殖并宰杀的牛肉，收购单位向其收购时可以开具农产品收购发票。这里的农业生产者个人，就是指那些从事农业生产的自然人，他们自己养殖牛并将其宰杀后得到牛肉进行销售。

然而，如果牛肉是来自企业、合作社等单位或者个体经营者，那就不能开具农产品收购发票了。因为农产品收购发票的开具对象明确限定为农业生产者个人。对于从企业、合作社等购进牛肉的情况，一般由销售方开具销售发票，收购方凭借销售方开具的发票进行相应的税务处理。所以，在收购牛肉时，收购单位需要明确销售方的身份，以此来判断是否可以开具农产品收购发票。