销售牛肉能否开具零税率发票？

销售牛肉能否开具零税率发票需要分情况来看。首先，我们要明白零税率和免税这两个概念，很多人容易把它们混淆。零税率是指在计算缴纳增值税时，销项税额按照0%的税率计算，进项税额允许抵扣。而免税是指对某种课税对象和某种纳税人，免除其本身负担的应纳税额，对于购进货物或应税劳务中的进项税额不予抵扣。

根据《财政部 国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》（财税〔2012〕75号）规定，对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。这里的鲜活肉产品，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或者分割的鲜肉、冷藏或者冷冻肉，内脏、头、尾、骨、蹄、翅、爪等组织。也就是说，如果是从事农产品批发、零售的纳税人销售牛肉，是免征增值税的，这种情况下开具的是免税发票，而不是零税率发票。

如果是牛肉生产企业，比如养殖企业销售自产的牛肉，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。这种情况下同样是开具免税发票。因为目前并没有相关规定表明销售牛肉可以适用零税率。所以，在销售牛肉业务中，通常是开具免税发票，而不是零税率发票。