小规模纳税人什么时候可以开零税率发票？

小规模纳税人通常情况下适用征收率，但在特定情形下可以开具零税率发票。零税率是指对某种课税对象和某个特定环节上的课税对象，以零表示的税率。从税法角度来看，它意味着纳税人本环节不需要缴纳税款，并且以前各环节转移过来的税款还可以得到退还。

在我国，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》以及相关税收政策规定，小规模纳税人在出口货物、劳务或者发生跨境应税行为时，可能适用零税率政策。例如，小规模纳税人出口货物，并且能够满足一定的条件，如货物必须是属于增值税、消费税征收范围的货物，货物必须报关离境等，就可以享受零税率待遇。

不过，小规模纳税人适用零税率开具发票有较为严格的条件和程序要求。首先，纳税人要按规定办理出口退（免）税备案手续。只有完成备案，才具备享受零税率政策的资格。其次，在申报出口退（免）税时，需要提供相关的凭证和资料，包括出口货物报关单、增值税专用发票等，以此来证明业务的真实性和合法性。

需要强调的是，虽然小规模纳税人在符合条件下可以适用零税率，但在实际操作中要严格按照税法规定执行。如果不满足相关条件而错误开具零税率发票，可能会面临税务风险，比如被税务机关要求补缴税款、加收滞纳金等。因此，小规模纳税人在涉及零税率业务时，最好咨询当地税务机关或者专业的税务顾问，确保正确操作。