小规模纳税人不能开免税电子发票吗？

小规模纳税人在符合一定条件下是可以开具免税电子发票的。首先，我们来解释一下小规模纳税人，小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下，并且会计核算不健全，不能按规定报送有关税务资料的增值税纳税人。而免税发票，就是指享受增值税免税优惠的单位开具的发票。

根据《财政部 税务总局关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告》规定，自2023年1月1日至2023年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。不过，若是小规模纳税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过10万元（以1个季度为1个纳税期的，季度销售额未超过30万元）的，免征增值税。

也就是说，当小规模纳税人满足上述销售额标准时，其开具增值税普通发票（包括电子普通发票）是可以享受免税政策的，即可以开具免税电子发票。但如果其月销售额超过了10万元或者季度销售额超过了30万元，就不能直接开具免税电子发票了，需要按照规定缴纳增值税并开具相应税率的发票。

另外，如果小规模纳税人放弃免税、开具增值税专用发票的，应开具征收率为1%的增值税专用发票。这是因为小规模纳税人适用简易计税方法，在放弃免税开具专票时，要按照相应征收率来计算缴纳增值税。所以，小规模纳税人能否开具免税电子发票，关键在于其是否符合销售额等相关免税条件。