可以在基本农田上建冷棚吗？

在探讨能否在基本农田上建冷棚之前，我们先来了解一下基本农田的概念。基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。国家对基本农田实行特殊保护，以保障粮食等重要农产品的稳定供应。

《基本农田保护条例》第十五条明确规定，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。

不过，对于在基本农田上建冷棚这种情况，要分不同情形来看。如果建冷棚属于农业生产中的临时设施，且没有对基本农田的耕作层造成永久性破坏，一般是被允许的。因为这种情况下的冷棚是为了辅助农业种植，属于农业生产的一部分。例如，冷棚只是简单搭建，用于季节性的作物种植，不改变土地的农业用途，并且在使用完毕后可以拆除，恢复土地原状。

然而，如果建冷棚的规模较大，建设过程中对基本农田的耕作层进行了硬化、填埋等永久性破坏，改变了土地的农业用途，那就违反了相关规定。比如在基本农田上建设了大型的、永久性的冷棚建筑，甚至在冷棚周边建设了非农业生产所需的配套设施，这种行为就不符合基本农田保护的要求。

总之，在基本农田上建冷棚不一定绝对禁止，但关键要看是否符合农业生产的需要，是否对基本农田的耕作层和土地性质造成破坏。在实施建设之前，建议向当地的自然资源部门或者农业农村部门咨询，了解具体的政策和审批流程，以确保建设行为合法合规。