公安改名时是不是不能改姓？

在公安部门进行改名时，是可以改姓的，但需要符合一定的条件。

首先，从法律概念上来说，姓名权是公民依法享有的决定、使用、变更自己的姓名并要求他人尊重自己姓名的一种人格权利。这意味着公民有权按照自己的意愿改变自己的姓名，包括姓和名。

根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十二条规定，自然人享有姓名权，有权依法决定、使用、变更或者许可他人使用自己的姓名，但是不得违背公序良俗。同时，《中华人民共和国户口登记条例》第十八条规定，公民变更姓名，如果是未满十八周岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记；十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。

对于改姓，有一些具体情形。一般情况下，未满十八周岁的人要变更姓名，需由父母双方协商一致。如果是离婚后一方擅自更改孩子姓氏，另一方有权要求恢复原姓氏。而成年人变更姓氏，只要不违反法律法规和公序良俗，向户籍所在地的公安部门提出申请，说明合理的改姓理由，通常是可以办理的。常见的合理理由包括因血缘关系在父姓和母姓之间变更的；因收养关系变更姓氏的；因涉外婚姻关系变更姓氏的等。

总之，在公安改名时是可以改姓的，但要依据法律规定，按照相应的程序来办理。