留置人员可以不立案吗？

留置人员一般不可以不立案。留置是监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的手段。立案则是监察机关开展调查工作的前提条件。只有经过立案程序，监察机关才能够依法对被调查人采取留置等调查措施。这是为了确保监察机关的调查活动依法依规进行，防止权力滥用，保障公民基本权利。

从法律规定来看，《中华人民共和国监察法》明确了相关程序要求。监察机关对被调查人采取留置措施，是基于已经掌握其涉嫌职务违法或者职务犯罪的部分证据等情况。如果没有立案就采取留置措施，这是不符合法定程序的。监察机关对被调查人采取留置措施后，应当在规定时间内进行调查，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，应当作出移送人民检察院依法审查、提起公诉的决定，整个过程必然是以立案为前提的。

当然，如果经过调查发现不存在职务违法或者职务犯罪事实，那么会解除留置措施。但这并不是不立案而留置，而是基于立案后的调查结果作出的相应处理。也就是说，先立案开展调查，根据调查结果来决定后续对留置人员的处置，若调查后发现没有违法犯罪事实，就解除留置措施并撤销案件。所以，正常情况下留置人员是要先立案的。