不起诉是否可以退回驾照？

在探讨不起诉是否可以退回驾照这个问题时，需要先明确不起诉的概念和相关的法律规定。不起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或没有必要起诉的，依法作出不将犯罪嫌疑人提交人民法院进行审判、追究刑事责任的一种处理决定。

根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关规定，驾照的暂扣、吊销等措施通常是由公安机关交通管理部门依据交通违法行为的性质和情节来作出的行政处罚。而检察院的不起诉决定主要针对的是刑事犯罪是否进行起诉的问题。这两者所依据的法律程序和判断标准是不同的。

如果驾照被暂扣是因为涉嫌构成刑事犯罪（比如酒驾达到醉驾标准涉嫌危险驾驶罪等），在检察院作出不起诉决定后，意味着在刑事层面不会再追究刑事责任。但这并不必然导致驾照会退回。因为交通管理部门作出的暂扣驾照等行政处罚是基于交通违法行为本身，即使刑事上不起诉，若交通违法行为达到了应当暂扣或吊销驾照的标准，交通管理部门依然有权依据《道路交通安全法》等相关交通法规来决定是否退还驾照。

例如，某人因醉驾被暂扣驾照，同时被移送检察院审查起诉，检察院最终作出不起诉决定。但依据《道路交通安全法》第九十一条规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。在这种情况下，即便不起诉，交通管理部门也会按照该条规定对其驾照作出吊销等处罚，而不会退回驾照。

所以，不起诉并不一定就可以退回驾照，需要看驾照被暂扣等措施是基于何种违法行为以及相关交通法规的具体规定。