每个人都可以购买个人养老金账户吗？

个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。并非每个人都可以购买个人养老金账户。

根据《个人养老金实施办法》第二条规定，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。这就明确了参与个人养老金的基本条件，即需要是参加了上述两类基本养老保险的劳动者。

为什么要这样规定呢？因为个人养老金是基本养老保险的补充，其目的是为了在基本养老保险的基础上，进一步提高劳动者退休后的养老保障水平。如果没有参加基本养老保险，就无法形成一个完整的养老保障体系，也就不符合个人养老金制度设计的初衷。

例如，一些未成年人，由于他们还未参加工作，没有参加基本养老保险，所以不具备购买个人养老金账户的资格。还有一些没有就业且未参加城乡居民基本养老保险的人员，同样也不能购买。总之，只有满足参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险这一条件的劳动者，才能够自愿参与个人养老金制度，开设并购买个人养老金账户。