个人能够和政府成立公司吗？

个人是否可以和政府成立公司，需要从多方面进行分析。

首先，要明确政府的性质和职能。政府是国家权力的执行机关，主要职责是进行公共管理、提供公共服务、维护社会秩序等，一般不会以普通民事主体的身份直接与个人成立公司。不过，政府通常会通过其授权的特定主体来参与经济活动。这些特定主体包括国有独资企业、国有控股企业等，它们代表政府行使一定的经济职能。

从法律依据来看，《中华人民共和国公司法》对于公司的设立主体并没有禁止个人与代表政府的国有主体合作。该法规定，设立有限责任公司，应当具备下列条件：股东符合法定人数；有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；股东共同制定公司章程；有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；有公司住所。只要满足这些条件，就可以依法设立公司。也就是说，个人和代表政府的国有主体在满足法定条件的情况下，是可以共同出资设立公司的。

在实践中，个人与代表政府的主体合作成立公司通常会涉及到一些特殊的情况和规定。例如，在一些涉及公共资源、基础设施建设等领域的项目中，政府为了实现特定的政策目标，可能会通过国有主体与个人合作成立项目公司。这种合作往往需要经过严格的审批程序，以确保项目符合公共利益和相关政策要求。同时，在公司的治理结构、股权安排等方面也可能会有特殊的规定。

此外，对于国有资产的管理也有严格的法律规定。《企业国有资产法》等相关法律法规要求，在国有主体参与公司设立和运营过程中，要保障国有资产的安全，防止国有资产流失。这就意味着，在个人与代表政府的国有主体合作成立公司时，需要遵守国有资产管理的相关规定，进行规范的资产评估、产权登记等程序。

个人虽然不能直接和政府成立公司，但可以与代表政府的国有主体在符合相关法律规定和审批程序的前提下，共同出资设立公司。在合作过程中，要严格遵守《公司法》《企业国有资产法》等相关法律法规，确保公司的设立和运营合法合规，保障各方的合法权益。