不申报是否可以开票？
我是一家小公司的负责人，最近在税务方面有点疑惑。公司还没进行申报，但是有客户要求开发票。我不知道不申报的情况下能不能给客户开票，担心违规受罚。想了解下在这种情况下，从法律规定来说，到底可不可以开票呢？
张凯执业律师
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在我国税收管理体系中，纳税申报和开具发票是两个不同但又相互关联的税务行为。纳税申报是指纳税人按照税法规定的期限和内容向税务机关提交有关纳税事项书面报告的法律行为，是纳税人履行纳税义务、承担法律责任的主要依据。而开具发票是指在销售商品、提供服务以及从事其他经营活动对外收取款项时，向付款方开具发票的行为。
根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。这表明，只要发生了真实的经营业务，收款方就有义务为付款方开具发票，并没有将纳税申报作为开票的前置条件。所以，从规定上来说，不申报是可以开票的。
不过，这并不意味着可以随意不申报而只开票。纳税申报是纳税人的法定义务，《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条明确规定，纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。如果不按时进行纳税申报，即使开具了发票，也会面临税务机关的处罚，包括责令限期改正、罚款等。
因此，企业在经营过程中，应正确处理好纳税申报和开具发票的关系。发生经营业务时，要及时为 客户开具发票；同时，也要按照规定的期限和内容进行纳税申报，避免因违规行为给自己带来不必要的法律风险和经济损失。