电子发票不报税是否可以开发票？

首先，我们来解释一下报税和开发票的基本概念。报税是指纳税人按照税法规定的期限和内容向税务机关提交有关纳税事项书面报告的法律行为，它是纳税人履行纳税义务、承担法律责任的主要依据。而开发票则是销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项时，向付款方开具的凭证。

从法律规定来看，依据《中华人民共和国发票管理办法》，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。这里并没有明确提到不报税就不能开发票。然而，在实际的税务管理中，报税和开发票是紧密相关的税务流程。

一般情况下，如果企业不报税，税务机关可能会对企业的税务状态进行监控和管理。当企业处于未报税的异常状态时，税务系统可能会对企业的发票开具功能进行限制。也就是说，税务机关为了确保税收的正常征收和监管，可能会通过系统设置，使得未按规定报税的企业无法正常开具发票。

此外，不报税本身就是一种违反税收法律法规的行为。根据《中华人民共和国税收征收管理法》，纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。所以，即使在某些情况下不报税还能开具发票，但这种行为存在很大的法律风险，一旦被税务机关查处，企业将面临罚款等处罚。

综上所述，虽然法律条文没有直接禁止不报税开发票，但在实际操作中，不报税大概率会导致无法正常开具电子发票，并且不报税的行为会带来严重的法律后果。企业应当按照规定及时报税，以确保正常的经营活动和避免法律风险。