审委会的建议能否作为终局意见？

审委会的建议通常不能作为终局意见。

首先，我们来了解一下审委会。审判委员会是人民法院内部对审判工作实行集体领导的组织，它的职责是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。

从法律规定来看，《中华人民共和国人民法院组织法》规定，审判委员会的决定，合议庭应当执行。这里强调的是“决定”而非“建议”。也就是说，只有审委会经过法定程序作出的决定才具有必须执行的效力。而建议并不具备这样的强制力。

在司法实践中，审委会的建议更多的是起到一种参考作用。合议庭在审理案件时，会综合考虑各种因素，包括审委会的建议，但合议庭仍然要依据事实和法律进行独立判断。合议庭拥有独立的审判权，他们需要对案件的证据进行审查，适用相应的法律条文，然后作出裁判。

如果将审委会的建议直接作为终局意见，这就可能会侵犯合议庭的独立审判权，也不符合司法程序中对公正和严谨的要求。司法的公正性要求每个案件都要经过严格的审理和判断，不能仅仅依据一个建议就得出最终结果。

所以，审委会的建议一般不能作为终局意见，它只是为案件的审理提供一定的参考和指导，最终的裁判还是要由合议庭根据法律和事实来作出。