什么类型的案件只能先申请复议再诉讼?

我遇到个事儿,不知道该直接去法院起诉,还是得先申请行政复议。想了解下,在咱们国家法律里,到底啥类型的案件是必须得先申请复议,之后才能去诉讼的呢?我怕自己弄错流程耽误事儿。
张凯执业律师
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在我国法律体系中,存在一些类型的案件需要遵循“复议前置”的程序,即当事人必须先申请行政复议,对复议决定不服的,才可以向人民法院提起行政诉讼。下面为你详细介绍:


首先,自然资源所有权、使用权的确权案件属于复议前置的范畴。根据《行政复议法》第三十条第一款规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。这里所说的“具体行政行为”,可以简单理解为行政机关针对特定的公民、法人或者其他组织作出的影响其权利义务的行为。比如,政府部门对土地使用权的归属作出了重新认定,当事人认为这个认定侵犯了自己已有的土地使用权,就需要先申请行政复议,不能直接去法院起诉。


其次,纳税争议案件也是典型的复议前置案件。依据《税收征收管理法》第八十八条第一款规定,纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。纳税争议通常涉及到税务机关对纳税人应纳税额、纳税期限、纳税方式等方面的认定。例如,税务机关认定某企业少缴纳了税款,要求企业补缴,企业如果对此有异议,就必须先按照规定缴纳税款或提供担保,然后申请行政复议,只有对复议结果不满意才能提起诉讼。


再者,商标评审委员会、专利复审委员会处理的案件也存在复议前置的情况。《商标法》和《专利法》规定,当事人对商标评审委员会的决定或者专利复审委员会的复审决定不服的,可以自收到通知之日起一定期限内,先向商标评审委员会或者专利复审委员会申请复审;对复审决定仍然不服的,才可以向人民法院起诉。以商标为例,当商标局对商标注册申请作出驳回决定时,申请人如果不服,需要先向商标评审委员会申请复审,而不能直接向法院起诉。


另外,价格违法处罚案件也可能适用复议前置。根据《价格违法行为行政处罚规定》第十六条规定,经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的,应当先依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。比如,市场监管部门认定某商家存在价格欺诈行为并作出了处罚,商家如果对此有异议,就需要先申请行政复议。


需要注意的是,复议前置的规定是为了充分发挥行政机关的专业优势,提高行政效率,同时也为当事人提供了一个行政内部的纠错机制。在遇到上述类型的案件时,当事人一定要严格按照法律规定的程序进行,先申请行政复议,避免因程序错误而给自己带来不必要的麻烦。同时,在申请行政复议和提起行政诉讼时,要注意相关的时间限制,确保自己的合法权益得到及时有效的维护。

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