行政委托有哪些特点?


行政委托是指行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人,受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权,并由委托机关承担法律责任。 行政委托具有以下特点: 首先,行政委托的职权来源是行政机关的委托行为。行政机关拥有法定的行政职权,当它将部分职权委托出去时,受委托方才能基于这个委托来行使相关权力。比如,依据《行政处罚法》的规定,行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法规定条件的组织实施行政处罚。这就明确了行政机关委托处罚权的依据和条件。 其次,行政委托不发生职权、法律后果及行政主体资格的转移。也就是说,虽然受委托方可以行使被委托的职权,但这些职权的所有权还是属于委托的行政机关。并且,受委托方在行使职权过程中产生的法律后果,最终也是由委托机关来承担。例如,受委托组织在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚,委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任。这表明受委托方只是代行权力,并不因为委托而成为独立的行政主体。 再次,受委托组织必须以委托机关的名义实施行政行为。受委托方不能以自己的名义进行行政管理活动,只能以委托机关的名义作出相关行为。这样做可以确保行政管理活动的统一性和权威性,也便于相对人明确责任主体。如果受委托方以自己名义实施行为,那么该行为就不属于行政委托行为的范畴。 最后,行政委托一般是要式的行为。行政机关进行委托通常需要有明确的法律依据,并通过一定的书面形式来进行。这种要式要求可以保证行政委托的合法性和规范性,避免随意委托带来的混乱和不公正。书面委托文书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容,双方还应当严格按照委托文书的规定履行各自的职责。






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