什么情况下会由国家安全机关处十五日以下行政拘留？

在我国法律体系中，国家安全机关主要负责维护国家安全相关工作。当个人实施了危害国家安全但尚不构成犯罪的行为时，国家安全机关可以依法对其处以十五日以下行政拘留。

根据《中华人民共和国反间谍法》等相关法律规定，例如为间谍组织及其代理人提供其他秘密或者情报的；参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的等行为，如果情节较轻，不构成犯罪的，国家安全机关可以处十五日以下行政拘留。这里所说的不构成犯罪，一般是指行为的危害程度、情节等尚未达到刑事立案标准。

通俗来讲，危害国家安全的行为就是那些可能对国家主权、领土完整、国家秘密等造成损害的行为。行政拘留是一种行政处罚手段，它和刑事处罚不同，刑事处罚是针对犯罪行为，而行政处罚是针对相对较轻的违法行为。国家安全对于一个国家至关重要，所以任何危害国家安全的行为都会受到法律的制裁，即使情节较轻，也会面临相应的行政处罚。