公司清算时股东按照什么比例承担债务？

在公司清算时，股东承担债务的比例问题涉及到多个方面的法律规定和情形。

首先，我们需要了解有限责任公司和股份有限公司这两种常见公司形式下股东的基本责任。根据《中华人民共和国公司法》第三条规定，有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。这意味着，正常情况下，股东承担债务是有一定限度的，并不是无限承担公司的所有债务。

例如，张三是一家有限责任公司的股东，他认缴的出资额是10万元，那么在公司清算时，他最多以这10万元为限来承担公司债务。如果公司的债务超过了他认缴的出资额，超出部分他在法律上通常是不需要再额外承担的。

然而，在一些特殊情形下，股东可能需要突破上述的有限责任。《公司法》第二十条规定，公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。也就是说，如果股东存在虚假出资、抽逃出资、过度控制公司等行为，导致公司的财产和股东个人财产混同，从而损害了债权人的利益，那么股东就可能要对公司的全部债务承担责任，而不是按照原来认缴的出资比例或认购的股份比例。

另外，如果公司章程对股东承担债务的比例有特别约定，并且这种约定不违反法律法规的强制性规定，那么在公司清算时，股东应当按照公司章程的约定来承担债务。例如，公司章程规定某个股东在特定情况下需要多承担一定比例的债务，只要这种约定是合法有效的，就应当遵循。

综上所述，公司清算时股东承担债务的比例，一般按照其认缴的出资额或认购的股份比例来确定，但在特殊情况下可能会承担连带责任，同时也要考虑公司章程的特别约定。