公益诉讼的概念是怎样的?

我在网上看到了公益诉讼这个词,不太清楚它到底是什么意思。想了解一下,公益诉讼具体指的是什么,在什么情况下会有公益诉讼,它和我们普通人打官司有什么不同。希望能有专业的解释。
张凯执业律师
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公益诉讼是一种特殊的诉讼类型,它与我们日常熟知的普通民事诉讼有所不同。简单来说,公益诉讼是为了维护公共利益而提起的诉讼。这里的公共利益,涵盖了众多方面,比如生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域。


公益诉讼主要分为民事公益诉讼和行政公益诉讼。民事公益诉讼通常是由法律规定的机关和有关组织,针对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为提起的。比如说,某企业违法排放污水,对当地的河流生态造成了严重破坏,这时就可能会有符合条件的机关或组织提起民事公益诉讼,要求该企业承担相应的责任,如停止侵害、赔偿损失等。


行政公益诉讼则是当人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。例如,某行政部门对一些违规经营的食品企业没有进行有效的监管,导致大量不符合食品安全标准的食品流入市场,人民检察院在提出检察建议后,该行政部门仍未履职,就可以提起行政公益诉讼。


相关法律依据方面,《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定,人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。


总之,公益诉讼是一种重要的法律手段,它能够有效地维护公共利益,保障社会的公平正义和可持续发展。对于我们普通民众来说,了解公益诉讼也有助于增强我们的法律意识和社会责任感。

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