工程师判定承包人索赔成立的条件是什么？

在工程建设领域，承包人提出索赔是常见的情况，而工程师判定承包人索赔成立，需要满足一定的条件。下面我们详细分析这些条件。

首先，与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。简单来说，就是因为某些情况的发生，导致承包人在完成工程项目时，花费了比合同约定更多的钱，或者使得工程的工期延长了。比如，由于发包方提供的材料未能按时到达施工现场，导致承包人需要额外支付工人的窝工费用，这就属于成本的额外支出；又或者因为不可抗力因素，如暴雨等恶劣天气，导致工程无法正常进行，从而使工期延误，这就是直接工期损失。依据《中华人民共和国民法典》第七百九十八条规定，隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。这表明因发包方原因造成的成本增加和工期延误，承包人有索赔的权利。

其次，造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。也就是说，如果是因为承包人自身的原因导致成本增加或工期延误，那么索赔通常是不成立的。例如，承包人安排施工人员不当，导致施工效率低下，从而增加了成本和延长了工期，这种情况就不能向发包方索赔。而如果是由于合同约定的不可抗力、发包方的指令变更等非承包人原因导致的问题，承包人就有可能索赔成功。

最后，承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。承包人需要按照合同约定的时间和流程，及时向工程师发出索赔意向通知，并在规定的时间内提交详细的索赔报告，说明索赔的理由、金额和工期等。如果承包人没有按照合同规定的程序和时间提交相关文件，可能会导致索赔不被认可。例如，合同规定承包人应在事件发生后的28天内发出索赔意向通知，而承包人超过了这个时间才发出通知，那么工程师可能会以程序不符合要求为由，拒绝受理索赔。

总之，工程师判定承包人索赔成立需要综合考虑以上三个条件。只有当这些条件都满足时，承包人的索赔才有可能被认定为成立。在实际操作中，工程师应当严格依据合同和相关法律法规，公正、客观地进行判定，以维护双方的合法权益。