土地使用权划拨与出让的区别是什么？

土地使用权划拨和出让是我国国有土地有偿使用的两种重要方式，它们存在诸多区别。

首先是概念上的差异。土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。简单来说，就是政府把土地免费或者只收取少量费用给单位或个人使用。而土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为，也就是通过交钱来获得一定期限的土地使用权利。

在取得方式上，划拨土地主要基于行政行为，一般是为了公共利益、基础设施建设等。比如国家要建设学校、医院等公益性项目，就可能通过划拨方式提供土地。出让土地则是通过市场化手段，主要有招标、拍卖、挂牌和协议等方式。比如房地产开发商要开发商品房，通常要通过出让方式获得土地。

使用期限方面，划拨土地一般没有使用期限的限制。除非有特殊情况，比如国家为了公共利益需要收回土地等，使用者可以长期使用。而出让土地有明确的使用期限，根据土地用途不同，期限也不一样。居住用地最高出让年限是70年，工业用地最高是50年，商业、旅游、娱乐用地最高是40年等。

使用成本上，划拨土地除了可能要缴纳一些补偿、安置费用外，基本是无偿取得。而出让土地需要支付土地使用权出让金，金额通常比较大，这也是开发商开发成本的重要组成部分。

在转让、出租、抵押等权利方面，划拨土地的转让等受到严格限制。如果要转让划拨土地，需要经过政府批准，并且要补缴土地出让金等。而出让土地在符合一定条件下，其转让、出租、抵押等权利相对自由。《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律对这些方面都有明确规定。总之，土地使用权划拨和出让在多个方面存在明显区别，在实际操作中需要根据具体情况来选择合适的土地使用方式。