土地使用权出让和划拨的区别是什么？

土地使用权出让和划拨是我国获取土地使用权的两种重要方式，它们在多个方面存在明显区别。

首先是定义方面。土地使用权出让，通俗来讲，就是国家把国有土地的使用权在一定期限内让渡给土地使用者，土地使用者要为此支付出让金。这就好比国家把土地在一定时间内“租”给使用者，使用者花钱获得这段时间的使用权利。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条规定，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

而土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。简单来说，就是政府直接把土地交给使用者使用，可能需要使用者支付一些补偿费用，也可能是无偿的。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定了可以通过划拨方式取得土地使用权的情形，包括国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地等。

其次是取得方式。出让方式多样，常见的有招标、拍卖、挂牌和协议等。招标就像是一场比赛，众多企业竞争一个土地项目；拍卖则是大家公开竞价，价高者得；挂牌是在一定期限内将土地交易条件在指定场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者；协议则是土地使用者与政府相关部门协商确定土地出让事宜。而划拨主要是通过行政手段，由政府根据用地需求和规划，直接将土地划拨给符合条件的单位或个人。

再者是使用期限。土地使用权出让是有明确期限的，不同用途的土地使用期限不同。比如居住用地是70年，工业用地是50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地是50年，商业、旅游、娱乐用地是40年，综合或者其他用地是50年。当使用期限届满时，使用者需要按照规定办理续期手续或者土地被国家收回。而划拨土地一般没有使用期限的限制，除非因为公共利益等特殊原因，否则土地使用者可以长期使用。

另外，在费用方面。出让土地需要土地使用者支付土地出让金，这是一笔不小的费用，具体金额根据土地的位置、面积、用途等因素确定。而划拨土地可能只需要支付少量的补偿、安置费用，甚至可以无偿取得，成本相对较低。

最后是转让条件。出让土地的使用者在符合一定条件下，可以自由转让、出租、抵押土地使用权。比如按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。而划拨土地的转让受到严格限制，一般需要经有批准权的人民政府审批，并且要办理土地出让手续，补缴土地出让金后才能转让。