行政处罚和行政处分有什么区别?
我在工作中遇到一些涉及行政方面的处理情况,不太清楚行政处罚和行政处分到底有啥不一样。比如在哪些情况下会用行政处罚,哪些情况又会用行政处分,它们在处理方式、适用对象等方面的区别具体是怎样的,希望能有专业的解答。
张凯执业律师
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行政处罚和行政处分确实是两个容易混淆的概念,但它们在很多方面存在明显区别。
首先,从定义来看,行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。而行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪,依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。
在适用对象方面,行政处罚的对象是违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,也就是外部的行政相对人。比如一家企业违规排放污染物,环保部门对其进行罚款等处罚,这里企业就是行政处罚的对象。行政处分的对象则是行政机关内部的工作人员,比如公务员在工作中存在失职行为,单位给予其警告、记过等处分。
从作出决定的机关来说,行政处罚是由具有行政处罚权的行政机关作出,这些机关依据法律规定的权限来实施处罚。例如市场监管部门可以对商家的不正当竞争行为进行处罚。行政处分一般是由受处分人员所在的机关、单位或者上级主管机关作出。
在种类上,行政处罚的种类有警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。行政处分的种类主要有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
法律依据方面,行政处罚主要依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规。该法对行政处罚的设定和实施等都作了详细规定。行政处分主要依据《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》等,这些法律法规对行政机关工作人员的处分情形、程序等进行了规范。
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