离婚调解书需要协议吗？

在离婚案件中，离婚调解书通常是需要以协议为基础的。

首先，我们来解释一下离婚调解书的概念。离婚调解书是人民法院在审理离婚案件过程中，根据双方当事人自愿、合法的原则，在查清事实、分清是非的基础上，通过调解促使双方当事人达成离婚协议后所制作的法律文书。它是法院确认双方离婚协议内容的一种法律形式。

从法律依据来看，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十六条规定，人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。第九十七条规定，调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

也就是说，在离婚诉讼中，法院会先组织双方进行调解，如果双方能够就离婚相关事宜，如子女抚养、财产分割、债务分担等问题达成一致意见，形成书面的离婚协议，法院会根据这个协议内容制作离婚调解书。所以，没有双方达成的离婚协议，法院一般是不会制作离婚调解书的。而且，只有当双方当事人签收了离婚调解书后，这份调解书才会产生如同离婚判决书一样的法律效力，意味着双方婚姻关系正式解除。

综上所述，离婚调解书是以双方达成的离婚协议为前提和基础的，先有协议，才有基于协议内容制作的调解书。