执法人员玩忽职守是否构成犯罪？

执法人员玩忽职守是否构成犯罪，需要从多方面进行分析。

首先，玩忽职守指的是国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责。对于执法人员来说，他们肩负着维护社会秩序、执行法律法规等重要职责。如果他们在工作中疏忽大意、敷衍塞责，就可能属于玩忽职守行为。

根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。这意味着，判断执法人员玩忽职守是否构成犯罪，关键在于是否致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

那么，怎样才算“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”呢？根据相关司法解释，造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；造成经济损失30万元以上的；造成恶劣社会影响的等情形，一般会被认定为重大损失。例如，执法人员在食品安全监管中玩忽职守，导致大量不符合安全标准的食品流入市场，造成多人食物中毒等严重后果，就很可能构成玩忽职守罪。

但是，如果执法人员玩忽职守的行为没有达到致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的程度，虽然不构成犯罪，但也会面临相应的行政处分。比如，根据《行政机关公务员处分条例》，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。

总之，执法人员玩忽职守不一定都构成犯罪，要根据是否造成重大损失等具体情况来判断。一旦构成犯罪，就会受到刑法的制裁；未构成犯罪的，也会受到行政方面的处罚。