公房承租人是否拥有居住权？

要明确公房承租人是否有居住权，需要从居住权的法律定义以及相关法律规定来分析。

居住权是指权利人为了满足生活居住的需要，按照合同约定或遗嘱，在他人享有所有权的住宅之上设立的占有、使用该住宅的权利。《中华人民共和国民法典》第三百六十六条规定，居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。

对于公房承租人而言，他们与公房管理部门或单位签订了公房租赁合同。基于这份合同，承租人获得了在该公房内居住的权利。虽然这种权利和民法典中通过专门设立居住权合同或遗嘱设立的居住权在设立方式上有所不同，但从本质上来说，承租人同样享有对房屋的占有和使用权益。

从法律保障角度，《中华人民共和国合同法》（虽然《民法典》施行后，合同法已废止，但相关原理仍适用）规定，依法成立的合同，受法律保护。公房租赁合同是双方真实意思的表示，只要合同合法有效，承租人的居住权益就受到法律保护。如果出租人（公房管理部门或单位）违反合同约定，擅自要求承租人腾退房屋等行为，承租人可以依据合同要求其承担违约责任。

此外，在现实生活中，公房承租人长期居住在公房内，已经形成了稳定的居住关系。这种居住关系也受到公序良俗等原则的保护。即使没有明确按照民法典规定的形式设立居住权，承租人的居住权益也不能被随意侵犯。

综上所述，公房承租人虽然没有按照《民法典》中规定的严格意义上的居住权设立方式取得居住权，但基于合法有效的公房租赁合同，他们享有对该公房的居住权益，并且这种权益受到法律保护。