民航发展基金需要缴纳增值税吗？

要搞清楚民航发展基金是否需要缴纳增值税，我们得先明白这两个概念。民航发展基金是国家为了支持民航事业发展而设立的一项政府性基金，旅客在购买机票时需要缴纳这笔费用，航空公司代收后上缴给国家。而增值税呢，是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。

根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第（二）项第3点规定，航空运输企业的销售额，不包括代收的机场建设费和代售其他航空运输企业客票而代收转付的价款。这里的机场建设费在后来被民航发展基金所取代。也就是说，航空公司代收的民航发展基金不计入其销售额，不需要缴纳增值税。

这是因为民航发展基金本质上是政府性基金，并非航空公司的经营收入，所以不纳入增值税的征收范围。对于旅客来说，支付的民航发展基金也不会产生增值税的相关问题。