国有资产监督机构的职责包括哪些？
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国有资产监督机构，是代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责的机构、部门。简单来说，它就像是国有资产的“大管家”，负责管理和监督国有资产，确保国有资产的安全和增值。 根据《中华人民共和国企业国有资产法》第十一条规定，国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。履行出资人职责的机构应当按照法律、行政法规以及企业章程履行出资人职责，保障出资人权益，防止国有资产损失。 具体而言，国有资产监督机构的职责包含多个方面。首先，在企业负责人管理方面，它有权任免或者建议任免国家出资企业的负责人。比如，对于国有独资企业，它可以直接任免经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员；对于国有独资公司，它可以任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事；对于国有资本控股公司、国有资本参股公司，它可以向股东会、股东大会提出董事、监事人选。这一职责就像是在为国有资产挑选合适的“掌舵人”，以确保企业能够在正确的方向上运营。 其次，在重大事项管理方面，国有资产监督机构对关系国有资产出资人权益的重大事项拥有决定权。企业的合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等事项，都需要经过国有资产监督机构的审核或者批准。这一职责可以看作是对国有资产运营的关键节点进行把控，防止国有资产因不当决策而遭受损失。 再者，在国有资产监管方面，国有资产监督机构负责对国有资产的保值增值情况进行监督。它需要制定国有资产保值增值指标体系，对国家出资企业的国有资产保值增值状况进行考核，并依据考核结果对企业负责人进行奖惩。同时，它还需要建立健全企业国有资产基础管理制度，对国有资产的产权登记、资产评估、清产核资等进行管理。这一职责就像是给国有资产装上了“监控器”，时刻关注着国有资产的动态。 最后，在履行出资人职责方面，国有资产监督机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。它需要按照国家有关规定，编制国有资本经营预算草案，报本级人民政府批准后组织实施。这一职责确保了国有资产能够为国家和社会创造价值，实现国有资产的合理利用和有效配置。 总之，国有资产监督机构的职责涵盖了国有资产运营的各个方面，它对于保障国有资产的安全、促进国有资产的保值增值、推动国有经济的健康发展起着至关重要的作用。
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