教育法规定中等或中等以下教育由什么承担？

根据《中华人民共和国教育法》的规定，中等及中等以下教育的责任主体主要是各级人民政府。具体来说，教育法明确了政府在基础教育阶段的职责和义务。

首先，教育法第二条规定：“国家实行九年义务教育制度。”这意味着，政府有责任确保所有适龄儿童和少年接受九年义务教育，包括小学和初中阶段。这一规定明确了政府在基础教育中的主导地位。

其次，教育法第十五条进一步指出：“各级人民政府应当将义务教育纳入国民经济和社会发展规划，并保障义务教育经费的投入。”这表明，政府不仅需要制定相关政策，还要确保教育经费的充足，以支持义务教育的发展。

此外，教育法第十七条规定：“国家鼓励和支持社会组织、企业事业单位、其他社会力量依法举办教育事业。”虽然政府是主要责任主体，但法律也允许社会力量参与教育，特别是在学前教育、职业教育和特殊教育等领域。

总的来说，中等及中等以下教育的责任主体是各级人民政府，他们需要确保义务教育的实施和经费的投入。同时，法律也鼓励社会力量的参与，以共同推动教育事业的发展。