政府采购非招标采购方式管理办法是怎样的?

我参与了一个政府采购项目,听说除了招标还有非招标采购方式。我不太清楚这种非招标采购方式具体怎么管理,它有哪些流程和要求,在什么情况下适用,管理办法里是如何规定的,希望能了解清楚。
张凯执业律师
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《政府采购非招标采购方式管理办法》是为了规范政府采购行为,加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理而制定的。


非招标采购方式,通俗来讲,就是在政府采购中,不通过招标这种常见方式来选择供应商的其他采购途径。这里主要包括竞争性谈判、单一来源采购和询价等方式。


竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。依据《政府采购非招标采购方式管理办法》,符合特定情形,比如招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的;技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的等,可采用竞争性谈判方式。


单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。当只能从唯一供应商处采购;发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十等情况时,可以依照本办法采用单一来源采购方式。


询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。它适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。


该办法还对每种采购方式的具体程序、供应商的资格条件、采购文件的编制、评审的要求以及监督检查等方面都做了详细规定,以确保政府采购非招标采购活动的公平、公正、公开和规范。

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