全国所有公立医院是否已全部开展综合改革？

根据国家卫生计生委的消息，全国所有公立医院已全部开展综合改革。从法律层面来看，公立医院综合改革是国家基于一系列政策法规推进的重要举措。

《“健康中国2030”规划纲要》提出要全面深化医药卫生体制改革，坚持医疗、医保、医药联动改革，推进公立医院综合改革，建立现代医院管理制度。公立医院综合改革旨在破除逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。

综合改革包含多个方面，例如取消药品加成，这是破除公立医院以药补医机制的关键一步。原本公立医院存在通过药品销售获取利润来维持运营的情况，取消药品加成后，医院的收入结构发生变化，更加注重医疗服务质量和效率。同时，在价格调整方面，提高了体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，如诊疗费、手术费等，以更好地体现医疗服务的价值。

在医保支付方式改革上，推行按病种付费、按人头付费等多元复合式医保支付方式，引导医疗机构合理诊疗，控制医疗费用不合理增长。分级诊疗制度的建设也是综合改革的重要内容，通过促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗机构服务能力，实现小病在基层、大病到医院、康复回基层的就医格局。

全国所有公立医院开展综合改革是国家为了提升医疗服务质量、保障人民群众健康权益而实施的重要战略举措，是在一系列政策法规的引导和推动下有序进行的。