审查行政机关如何做到设立公正无偏私？

要让审查行政机关做到设立公正无偏私，需要从多个方面入手，下面将从制度设计、人员选拔、监督机制等角度进行详细阐述。

首先，在制度设计上，要遵循法律规定和科学原则。依据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律，行政机关的设立必须有明确的法律依据和法定程序。法律为行政机关的设立划定了框架，确保其设立目的是为了公共利益，而不是为了特定群体或个人的私利。例如，行政许可的设定应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。这就要求在制度设计时，充分考虑各种因素，进行科学合理的规划，避免随意设立行政机关。

其次，人员选拔是关键环节。选拔进入审查行政机关的人员必须具备专业的法律知识和良好的职业道德。根据《公务员法》，公务员的录用要通过公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的方式。这是因为只有具备专业知识，才能准确理解和运用法律规定进行审查工作；而良好的职业道德则能保证审查人员在工作中保持公正无私的态度。例如，在审查行政机关设立申请时，审查人员要严格按照法定条件和程序进行评估，不被外界因素干扰，确保每一个审查结果都经得起检验。

再者，监督机制不可或缺。建立健全内外结合的监督体系，能够有效防止审查过程中出现不公正的情况。内部监督可以通过上级行政机关对下级行政机关的审查工作进行检查和指导，确保审查工作符合法律规定和程序要求。外部监督则包括人大监督、司法监督和社会监督。人大可以对行政机关的设立进行监督，确保其符合宪法和法律的规定；司法机关可以通过行政诉讼等方式，对行政机关设立的合法性进行审查；社会公众也可以通过举报、投诉等方式，对审查过程中的不公正行为进行监督。例如，如果发现审查行政机关在设立过程中存在偏袒某一方的情况，公民可以向相关部门反映，要求进行调查和处理。

另外，信息公开也是保证公正无偏私的重要手段。行政机关应当及时、准确地公开设立审查的相关信息，包括设立的依据、条件、程序以及审查结果等。根据《政府信息公开条例》，公民、法人或者其他组织有权依法获取政府信息。通过信息公开，社会公众可以对审查过程进行监督，增加审查工作的透明度，减少暗箱操作的可能性。例如，行政机关可以通过官方网站、新闻发布会等形式，向社会公布行政机关设立审查的相关信息，接受社会的监督。

最后，责任追究制度是保障公正的最后一道防线。对于在审查行政机关设立过程中出现的违法违规行为，必须依法追究相关人员的责任。根据《行政机关公务员处分条例》等相关规定，对滥用职权、徇私舞弊等行为要给予相应的处分。这可以促使审查人员严格遵守法律规定，认真履行职责，确保审查工作的公正性。例如，如果审查人员在审查过程中收受贿赂、偏袒一方，就要依法受到纪律处分甚至刑事处罚。

总之，审查行政机关要做到设立公正无偏私，需要从制度设计、人员选拔、监督机制、信息公开和责任追究等多个方面共同努力，形成一个完整的体系，以确保行政机关的设立符合法律规定和公共利益的要求。