玩忽职守情节特别严重如何认定？

玩忽职守是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。而情节特别严重是在玩忽职守基础上的更严重情形。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第二款规定了玩忽职守罪情节特别严重的情形。首先，造成死亡3人以上，或者重伤9人以上，或者轻伤27人以上，或者重伤6人、轻伤9人以上，或者重伤3人、轻伤18人以上的，属于情节特别严重。这是从人员伤亡的角度来衡量，因为人的生命健康是极其重要的，较大数量的伤亡反映出玩忽职守行为造成的后果极其严重。

其次，造成经济损失150万元以上的，也被认定为情节特别严重。经济损失往往涉及公共财产或者众多人的经济利益，大量的经济损失会对社会经济秩序和国家、集体、个人的财产权益造成巨大的破坏。

另外，造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的，同样属于情节特别严重。这种隐瞒、拖延的行为进一步加重了危害后果，使得原本可能得到控制和挽回的损失变得更加严重。

最后，造成特别恶劣社会影响的也属于情节特别严重。社会影响包括对社会秩序、公众信心、政府公信力等方面的影响，如果玩忽职守行为引发了社会的强烈不满、恐慌或者对政府形象造成了极大损害，就可以认定为造成了特别恶劣的社会影响。