工程挂靠协议效力该如何认定？

工程挂靠协议是指不具备承接工程项目资质的单位或个人，以具备资质的企业名义承接工程，并向该企业缴纳一定管理费的协议。下面为您详细介绍其效力认定问题。

从法律概念上来说，《中华人民共和国建筑法》明确禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。这是因为工程建设关乎公共安全和质量，如果允许不具备相应资质的主体通过挂靠方式承接工程，会使工程质量面临极大风险。

在司法实践中，对于工程挂靠协议效力的认定，通常遵循以下原则。首先，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义签订的建设工程施工合同无效。这意味着工程挂靠协议一般会被认定为无效合同。

然而，虽然协议无效，但在工程施工过程中，如果工程经竣工验收合格，实际施工人请求参照合同约定支付工程价款的，人民法院通常会予以支持。这是为了平衡各方利益，保障实际投入到工程建设中的资金和劳动能够得到合理回报。

工程挂靠协议被认定无效后，还会产生一系列法律后果。比如，双方因该协议取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

总之，工程挂靠协议在法律上大多是无效的。在参与工程建设时，建议各方严格遵守法律法规，通过合法、合规的途径进行工程承揽和建设，以避免不必要的法律风险和纠纷。