治安管理处罚法第六十四条第二项如何解释？

《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十四条第二项规定，有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（二）偷开他人航空器、机动船舶的。 下面为你详细解释这一条款：

首先，我们来解释一下什么是“偷开”。偷开指的是未经航空器、机动船舶所有者或者管理者的允许，私自开动这些交通工具。这里要强调的是，偷开并不以非法占有为目的，这和盗窃行为有着本质的区别。盗窃是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为，而偷开仅仅是临时使用，并没有将这些交通工具据为己有的想法。

其次，条款中明确了适用的对象是“他人的航空器、机动船舶”。航空器包括飞机、直升机等各类空中飞行的交通工具；机动船舶则是依靠动力装置驱动的船只，像货船、游艇等。这些交通工具通常具有较高的危险性和专业性，随意偷开可能会对公共安全造成严重威胁。

从法律后果来看，如果实施了偷开他人航空器、机动船舶的行为，一般情况下会被处五百元以上一千元以下罚款。不过，如果情节严重，比如造成了一定的安全事故、扰乱了公共秩序或者多次实施偷开行为等，那么处罚就会加重，会被处十日以上十五日以下拘留，同时还要并处五百元以上一千元以下罚款。

在实际的执法过程中，公安机关会根据具体的案件情况，综合考虑各种因素来判断是否属于偷开行为以及情节是否严重，然后依据法律规定作出相应的处罚决定。