新型农村合作医疗制度怎么解释？

新型农村合作医疗制度，简称“新农合”，它是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。简单来说，就是大家一起凑钱，建立一个医疗保障基金，当有农民生病需要看病治疗时，就可以从这个基金里获得一定的费用报销，减轻看病的经济负担。

从参与主体来看，新农合强调农民自愿参加，政府在其中起到组织、引导和支持的作用。政府会投入一部分资金到这个保障体系中，同时农民个人也需要缴纳一定的费用，集体也可能给予适当扶持，多方共同出资来构建这个医疗保障机制。

从保障目的来讲，新农合主要是以大病统筹为主。这意味着它重点关注的是农民因患大病而产生的高额医疗费用。当农民得了严重的疾病，治疗费用很高时，新农合可以按照规定给予一定比例的报销，避免农民因为一场大病而陷入经济困境，“因病致贫、因病返贫”。

在法律依据方面，虽然没有专门一部完整的法律来规范新农合，但它依据的是一系列相关政策文件。例如，《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》等。这些政策文件对新农合的基本原则、筹资标准、报销范围、管理办法等方面都做出了详细的规定，确保新农合制度能够规范、有序地运行，切实保障农民的医疗权益。