如何完善相关法律来打击内幕交易?


内幕交易是指证券交易内幕信息的知情人和非法获取内幕信息的人利用内幕信息从事证券交易活动。这种行为严重破坏了证券市场的公平、公正原则,损害了广大投资者的利益。完善相关法律来打击内幕交易,需要从多个方面入手。 首先,要明确内幕交易的法律定义和范围。根据《中华人民共和国证券法》第五十二条规定,证券交易活动中,涉及发行人的经营、财务或者对该发行人证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息,为内幕信息。这为界定内幕交易提供了基本依据。但随着金融市场的不断发展,新的交易形式和手段不断涌现,法律需要进一步细化内幕信息的范围和内幕交易的认定标准,以便更准确地打击各种形式的内幕交易行为。 其次,加大对内幕交易的处罚力度。现行法律对内幕交易的处罚虽然有明确规定,但与内幕交易可能带来的巨大经济利益相比,处罚力度仍显不足。《中华人民共和国证券法》第一百九十一条规定,证券交易内幕信息的知情人或者非法获取内幕信息的人违反本法第五十三条的规定从事内幕交易的,责令依法处理非法持有的证券,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五十万元的,处以五十万元以上五百万元以下的罚款。可以考虑进一步提高罚款金额,增加违法成本,同时对情节严重的内幕交易行为,引入刑事处罚,如监禁等,形成更强的法律威慑力。 再者,完善内幕交易的监管机制。一方面,要加强证券监管机构的权力和资源配置,提高其监管能力和效率。监管机构应具备更广泛的调查权和执法权,能够及时发现和查处内幕交易行为。另一方面,要建立健全多部门协作的监管体系,加强证券监管机构与司法机关、金融机构等部门之间的信息共享和协作配合,形成监管合力。例如,证券监管机构在发现内幕交易线索后,能够及时与司法机关沟通,启动刑事调查程序。 此外,还应加强投资者教育和保护。通过开展投资者教育活动,提高投资者对内幕交易的认识和防范意识,使投资者能够识别和远离内幕交易行为。同时,建立健全投资者赔偿机制,当投资者因内幕交易遭受损失时,能够通过法律途径获得及时、有效的赔偿。例如,设立专门的投资者赔偿基金,用于赔偿因内幕交易受损的投资者。 最后,加强国际合作。随着金融市场的全球化发展,内幕交易行为也呈现出跨国、跨地区的特点。因此,需要加强国际间的法律合作和信息交流,共同打击跨境内幕交易行为。中国可以与其他国家和地区的证券监管机构签订合作协议,共享监管信息,开展联合执法行动等。 完善相关法律来打击内幕交易是一个系统工程,需要从法律定义、处罚力度、监管机制、投资者教育和保护以及国际合作等多个方面入手,不断完善和优化法律体系,以维护证券市场的公平、公正和有序运行。





