特许经营权项目如何立项？

特许经营权项目立项是一个复杂且需要遵循特定法律程序的过程。首先，我们来了解一下特许经营权。特许经营权是指由权利当局授予个人或法人实体的一项特权，通俗来讲，就是政府等相关部门允许某个企业在一定期限和范围内经营特定业务，比如城市供水、供电等项目。

从法律依据方面来看，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》是规范特许经营权项目的重要法规。该办法规定了特许经营项目的实施原则和基本流程。

特许经营权项目立项一般有以下几个关键步骤。第一步是项目发起。通常由政府相关部门根据当地的发展需求和规划，提出特许经营项目的设想。比如，当地政府为了改善城市交通，决定发起城市轨道交通特许经营项目。

第二步是项目筛选和评估。政府部门会组织专业人员对项目进行可行性研究和评估，包括对项目的技术、经济、环境等方面进行全面分析，判断项目是否具有可行性和必要性。例如，评估项目的建设成本、运营收益、对环境的影响等。

第三步是制定项目实施方案。确定项目的特许经营方式、期限、双方的权利和义务等内容。实施方案要明确项目的具体运营模式，如建设 - 运营 - 移交（BOT）、建设 - 拥有 - 运营（BOO）等。

第四步是公开招标或竞争性谈判。通过公平、公正、公开的方式选择合适的特许经营者。在这个过程中，要严格按照相关法律法规的要求进行，确保程序的合法性和透明度。

第五步是合同签订。选定特许经营者后，政府与特许经营者签订特许经营合同，明确双方的权利和义务，合同内容要符合法律法规的规定。

在整个立项过程中，需要注意确保程序的合法性，保障公共利益，同时也要保护特许经营者的合法权益。如果在立项过程中出现争议或纠纷，可以通过协商、仲裁或诉讼等方式解决。