如何理解进口不征出口不退？

“进口不征出口不退”主要涉及到进出口环节中某些税费的征收规则。下面我们来详细解释一下：

### “进口不征”

“进口不征”通常指的是在进口环节，对于特定的税种不予征收。这里比较典型的是针对进口环节的城建税和教育费附加。城建税是一种附加税，它是以纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额为计税依据，依法计征的一种税。教育费附加则是由税务机关负责征收，同级教育部门统筹安排，同级财政部门监督管理，专门用于发展地方教育事业的预算外资金。根据我国相关规定，海关对进口产品代征的增值税、消费税，不征收城市维护建设税和教育费附加。这一规定在《中华人民共和国城市维护建设税法》等相关法律法规中有明确体现。这样规定的原因在于，进口货物在进口环节已经缴纳了增值税和消费税，为了避免重复征税，所以不再征收城建税和教育费附加。例如，一家企业从国外进口一批货物，海关代征了相应的增值税和消费税，但不会再额外征收城建税和教育费附加。

### “出口不退”

“出口不退”同样主要针对城建税和教育费附加。当企业出口货物时，虽然增值税和消费税可能会按照规定实行退税政策，但城建税和教育费附加在出口环节是不予退还的。这是因为城建税和教育费附加是附加税，它们的计税依据是实际缴纳的增值税和消费税。在出口环节，虽然增值税和消费税可能会退税，但这并不影响之前已经缴纳的城建税和教育费附加，所以不会退还。比如，一家生产型出口企业，在国内销售产品时缴纳了增值税和相应的城建税、教育费附加，当该企业的产品出口并获得增值税退税时，之前缴纳的城建税和教育费附加不会退还。这一规定有助于稳定地方财政收入，保障地方教育等事业的发展资金来源。

综上所述，“进口不征出口不退”是我国进出口税收政策中的一项重要规定，它对于规范进出口环节的税费征收，避免重复征税，保障地方财政收入等方面都有着重要的意义。企业在进行进出口业务时，应当准确理解和把握这一政策，以便正确计算和缴纳相关税费。