如何理解承包期内不得收回调整承包土地?

我家承包了村里的土地,承包期还有挺长时间。最近村里说要收回一部分土地重新调整,可我记得好像有规定承包期内不能随便收回调整。我就想知道这个规定到底是怎么回事,村里这么做合不合法,我该怎么维护自己权益。
张凯执业律师
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在农村土地承包的过程中,“承包期内不得收回调整承包土地”是一项非常重要的规定,下面将为你详细解释。


首先,来理解一下这项规定的含义。“承包期内不得收回”,简单来说,就是在土地承包合同约定的期限内,发包方(一般是村集体)不能随意把承包方(也就是承包土地的农户)正在使用的土地收回去。“承包期内不得调整”,是指在承包期内,发包方不能随便对承包地进行重新分配和调整。


这项规定有重要的法律依据。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定,承包期内,发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。该法第二十八条规定,承包期内,发包方不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。


这一规定意义重大。对于承包方来说,给了他们一颗“定心丸”,让他们能够放心地在自己承包的土地上进行长期投入和规划,比如种植多年生的果树、建设农田水利设施等。如果发包方随意收回或调整土地,承包方的前期投入可能就打水漂了,严重损害他们的利益。从更广泛的层面看,稳定的土地承包关系有利于促进农业的可持续发展,保障国家的粮食安全。


当然,也有特殊情况。就像前面提到的,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形,需要对个别农户之间承包的耕地和草地进行适当调整的,要经过严格的程序。必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,还要报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。而且如果承包合同里明确约定不得调整,那就得按照合同来。


回到你的情况,如果村里没有出现符合法律规定的特殊情形,也没有经过法定的程序,就想收回你家的承包地进行调整,那这种做法是不合法的。你可以先和村里沟通,说明法律规定,要求他们停止这种行为。如果沟通无效,你可以向乡(镇)人民政府或者县级人民政府农业农村等主管部门反映,寻求他们的帮助和支持。必要的时候,你还可以通过法律途径,向人民法院提起诉讼,维护自己的合法权益。

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