如何看待生育政策朝令夕改？

从法律层面来看，生育政策并非所谓的“朝令夕改”，而是国家根据不同时期的人口、经济和社会发展状况进行的科学调整。生育政策是国家通过一系列法律法规和行政措施来推行和实施的。

人口政策的制定和调整是一个复杂的过程，需要综合考虑多方面因素。我国的生育政策经历了从严格的计划生育到逐步放开二胎、三胎等变化。在计划生育时期，为了控制人口过快增长，国家依据当时的国情制定了相关政策，这是为了缓解人口对资源和环境的压力，保障经济社会的可持续发展。这一时期的政策依据主要是《中华人民共和国人口与计划生育法》，该法于2001年通过，它对生育调节、奖励与社会保障、计划生育技术服务等方面做出了规定，为当时的计划生育政策提供了法律支撑。

随着人口形势的变化，我国人口老龄化加剧、劳动力结构失衡等问题逐渐显现。为了积极应对这些问题，国家对生育政策进行了调整，鼓励生育。2021年修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》，就体现了这一政策转变，法律中规定了一对夫妻可以生育三个子女等内容，同时还增加了支持生育的配套措施，如托育服务、生育补贴等，以促进人口长期均衡发展。

所以，生育政策的调整是基于国家整体利益和长远发展的考虑，是有充分的法律依据和科学论证的，并不是随意的变动。它的目的是为了使人口发展与经济社会发展相适应，保障人民群众的根本利益。