双方协议拆迁是否合法?
双方协议拆迁通常是不合法的。拆迁征收是国家行为,并且由政府主导和负责,无论是城市还是农村的情况都是如此。拆迁的目的是为了满足社会公共利益的需求,这是一种必要的行为,并不是通过双方“协议”来决定拆或者不拆的。
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当由市、县级人民政府作出房屋征收决定,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。这就表明,没有经过市、县级人民政府作出征收决定,建设单位是不能进行协议拆迁的。
在实际情况中,有的项目在区、县级人民政府还没有作出房屋征收决定时,拆迁方就和拆迁户协商安置补偿事宜,协商好后签订协议然后拆房,这种所谓的“协议拆迁”是不符合法律规定的。即使征收方与被征收方完全自愿签订补偿协议,但如果没有取得合法手续,依然是不合法的。比如一些村委会或者开发商等没有相应征收权力的主体,和老百姓签订补偿安置协议进行拆迁,这都是违法的。因为我国实行土地公有制,土地归国家或集体所有,收回土地使用权需要县级以上主管部门批准,这是行政部门的权力。没有主管部门介入,其他无征收权力的机构进行的协议拆迁都是违法的。
相关概念:
协议拆迁:指在没有经过法定征收程序,没有政府作出征收决定的情况下,拆迁方与被拆迁方自行协商拆迁及补偿事宜并签订 协议进行的拆迁行为,这种行为通常不具备合法性基础。
征收决定:由市、县级人民政府为了公共利益需要,依据相关法律法规作出的决定征收房屋或土地的行政行为,是合法拆迁的重要前提条件。
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