《中华人民共和国治安管理法》是实体法吗？

要判断《中华人民共和国治安管理法》是否为实体法，我们首先要明白什么是实体法。实体法是规定和确认权利和义务以及职权和责任为主要内容的法律。简单来说，实体法告诉我们什么可以做、什么不可以做，以及做了不被允许的事情会有什么样的后果。

《中华人民共和国治安管理法》主要规定了违反治安管理的行为以及相应的处罚措施。比如，它明确列举了诸如扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利、妨害社会管理等各类违反治安管理的行为，并且针对每一种行为规定了具体的处罚方式和幅度，像警告、罚款、行政拘留等。这其实就是在规定公民在社会生活中的行为准则和违反这些准则后要承担的法律后果，属于典型的规定权利和义务的范畴。

从法律依据上来看，《中华人民共和国治安管理法》本身的条文都是围绕着这些实体内容展开的。它不像程序法那样主要规定的是实现权利和义务的程序、方式和步骤。所以，《中华人民共和国治安管理法》属于实体法。