公司自己制定的罚款制度合法吗？

公司自己制定的罚款制度是不合法的。

首先，从行政处罚的角度来看，罚款是行政处罚的一种形式。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。而能够实施行政处罚的主体是特定的政府职能机构，公司作为企业，并不属于行政机关，不具备行政处罚权。比如，交通违章的罚款是由交通管理部门来执行，而不是由某个企业来执行。

其次，从劳动者财产权保护的角度来说，每个公民都享有财产权并受到法律的保护，不容许任何组织或个人以任何形式侵犯或剥夺。劳动者的个人财产权益依法受到国家法律的强有力保护，用人单位若要对劳动者进行经济方面的约束，必须符合相关法律明文规定。

不过，如果员工在工作中给公司造成了损失，公司可以要求员工在损失范围内进行赔偿。赔偿数额仅限于补偿给公司造成的损失，不能超出这个数额。例如，员工因疏忽导致公司设备损坏，公司可以要求员工赔偿设备维修或更换的费用，但不能随意超出这个实际损失的范围设定罚款金额。