单位内部职工集资算不算非法集资?

我们单位最近准备组织职工集资,用于一些项目的启动资金。但大家心里都有点打鼓,不知道这种单位内部职工集资的行为会不会被认定为非法集资。想了解下具体在什么情况下会被认定为非法集资,什么情况下又是合法的。
张凯执业律师
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单位内部职工集资是否算非法集资,需要根据具体情况来判断:


首先,从集资对象来看,如果集资仅仅局限于亲属、朋友或是某一部分员工之间,且资金最终是用于单位的正常运营,通常可视为合法的民间借贷关联。例如,某单位因扩大生产急需资金,向部分熟悉且信任的老员工集资,用于购买新设备,这种情况一般不属于非法集资。但如果集资涉及向不特定人群吸收资金,比如单位员工在社会上广泛宣传集资项目,吸引大量与单位无关的人员参与集资,或者单位明知员工面向不特定人群吸收资金却不制止,那么就有可能被认定为非法集资。


其次,从集资目的和用途来看,如果集资是为了单位的正常生产经营活动,并且资金确实用于该用途,一般不认定为非法集资。例如,单位集资用于研发新产品、扩大生产规模等合理的经营需求。反之,如果集资目的并非用于单位正常经营,而是用于个人挥霍、偿还其他债务等非法或不合理用途,那么很可能被认定为非法集资。


从法律依据来看,《刑法》第一百九十二条对非法集资相关犯罪进行了规定。如果单位内部集资行为符合该条规定中关于非法吸收公众存款或者集资诈骗等情形,就会被认定为非法集资犯罪。


此外,如果单位既向内部职工集资又向社会公众集资,不能认定为合法集资。因为这种情况下集资对象既包括本单位人员,也包括单位以外的人员,说明吸收资金的行为针对的是不特定对象。同时,我国现行法律允许企业在规定的范围内进行职工持股的集资行为,该行为不属于非法集资,但企业不得进行有偿集资。

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