政府拖欠国有企业欠款算隐性债务吗？

要判断政府拖欠国有企业欠款是否算隐性债务，我们需要先明确隐性债务的定义。隐性债务是指政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。

从实际情况来看，政府拖欠国有企业欠款是否属于隐性债务，要分情况讨论。如果政府拖欠国有企业欠款是在进行政府投资项目建设过程中产生的，并且有明确的迹象表明政府未来会动用财政资金来偿还这笔欠款，那么这种欠款就有可能被认定为隐性债务。这是因为它本质上是政府在预算之外形成的一种债务负担，与隐性债务的特征相符合。

《预算法》明确规定，地方政府举借债务一律通过发行地方政府债券方式筹措，除此之外地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。如果政府拖欠国有企业欠款是在违反上述规定的情况下形成的，就有隐性债务的嫌疑。

然而，如果政府拖欠国有企业的欠款是基于正常的商业交易，比如购买国有企业的商品或服务，但由于资金周转等原因暂时未能支付，且没有动用财政资金偿还的承诺，那么这种欠款通常不属于隐性债务，而更像是普通的商业欠款纠纷，适用《民法典》中关于合同之债的相关规定。

所以，政府拖欠国有企业欠款不能一概而论地认定为隐性债务，需要结合具体情况，依据相关法律规定和债务的形成原因来综合判断。