取暖费滞纳金是否合法?

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张凯执业律师
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在探讨取暖费滞纳金是否合法之前,我们先来明确一下滞纳金的概念。滞纳金通常是指行政机关对不按期限履行金钱给付义务的相对人,课以新的金钱给付义务的方法,目的是促使其尽快履行义务,属于行政强制执行中执行罚的一种具体形式。不过在供热合同关系里,供热公司与用户是平等的民事主体,这里所说的‘滞纳金’准确来讲应该是违约金。


判断收取违约金是否合法,关键在于供热合同的约定。依据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定,当事人订立合同,可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文,视为书面形式。若供热合同里明确约定了用户逾期缴纳取暖费需要支付违约金,那么供热公司按照合同约定收取违约金就是合法的。


同时,《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定,当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。用户未按时缴纳取暖费,就属于履行合同义务不符合约定,供热公司有权要求用户承担违约责任,也就是支付违约金。


然而,如果供热合同中没有关于违约金的约定,供热公司就不能随意收取所谓的‘滞纳金’。即便合同中有约定,根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条规定,约定的违约金过分高于造成的损失的,人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。若用户认为供热公司要求的违约金过高,可以与供热公司协商,或者通过法律途径请求调整。

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