没进拘留所是否算行政拘留？

首先，我们来明确一下行政拘留的概念。行政拘留是一种行政处罚措施，是公安机关对违反行政管理秩序的公民，在短期内限制其人身自由的一种处罚方式。

判断是否算行政拘留，不能仅仅依据是否进入拘留所。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公安机关作出行政拘留处罚决定并告知被处罚人后，处罚就已经生效。也就是说，当公安机关依法作出了行政拘留的处罚决定，且该决定是符合法定程序的，那么从法律意义上就已经存在行政拘留这一处罚行为了。

没进拘留所可能存在多种情况。比如，在执行行政拘留前，被处罚人申请了行政复议或者提起了行政诉讼，同时按照规定提供了担保人或者交纳了保证金，经相关机关批准后，行政拘留的处罚可以暂缓执行。这种情况下，虽然没进拘留所，但行政拘留的处罚依然是存在的，只是暂时没有实际执行。

再比如，由于被处罚人存在一些特殊情况，如患有严重疾病、生活不能自理等，根据相关规定不适合执行行政拘留，公安机关可能会作出停止执行行政拘留的决定。但这并不意味着不算行政拘留，只是基于人道主义等原因不再执行。所以，没进拘留所也可能算行政拘留，关键要看是否有合法有效的行政拘留处罚决定。